트럼프 2기 행정부의 대북정책 전망

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권씨아제 2025. 3. 19. 11:30

도널드 트럼프 전 대통령이 제47대 미국 대통령으로 재선됨에 따라, 그의 2기 행정부의 대북정책에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 트럼프 대통령의 1기 대북정책과 최근 발언들을 종합하여 2기 대북정책을 전망해 보겠습니다.

1. 트럼프 1기 대북정책: 파격적 접근과 한계

트럼프 대통령의 1기(2017~2021년) 대북정책은 기존의 외교적 관례를 벗어난 파격적인 접근으로 주목받았습니다. 주요 특징은 다음과 같습니다.

'최대 압박' 캠페인: 트럼프 행정부는 북한의 핵·미사일 개발에 대응하여 국제사회와 협력해 강력한 경제 제재를 부과했습니다. 이를 통해 북한을 협상 테이블로 이끌고자 했습니다.
정상회담 개최: 2018년 싱가포르, 2019년 하노이, 그리고 같은 해 판문점에서 김정은 북한 국무위원장과 세 차례 정상회담을 가졌습니다. 이는 미국 현직 대통령으로서는 최초의 북한 지도자와의 만남이었습니다.
비핵화 합의 도출 실패: 그러나 이러한 정상회담에도 불구하고 구체적인 비핵화 로드맵이나 합의 도출에는 실패했습니다. 특히 하노이 회담에서는 제재 완화와 비핵화 조치의 범위를 둘러싼 이견으로 합의에 이르지 못했습니다.

2. 트럼프 2기 대북정책 전망

트럼프 대통령의 2기 대북정책은 1기의 경험을 토대로 다음과 같은 방향으로 전개될 가능성이 있습니다.

북한의 핵 보유 인정 가능성: 트럼프 대통령은 최근 북한을 '핵 보유국'으로 언급하며, 김정은 위원장과의 좋은 관계를 강조했습니다. 이는 북한의 핵 보유를 사실상 인정하고, 이를 토대로 새로운 협상 구도를 모색하려는 의도로 해석될 수 있습니다.
단계적 군축 협상 추진: 북한의 완전한 비핵화가 현실적으로 어려움을 인식하고, 핵 동결이나 단계적 군축 협상을 통해 긴장을 완화하려는 접근을 시도할 수 있습니다. 이는 북한의 핵 능력을 제한하면서도 상호 신뢰를 구축하려는 전략입니다.
개인적 외교 재개: 1기 때 구축한 김정은 위원장과의 개인적 관계를 활용하여 정상 간 직접 대화를 재개할 가능성이 높습니다. 이를 통해 신속한 의사결정과 협상 진전을 도모할 수 있습니다.
동맹국과의 공조 재조정: 트럼프 대통령은 동맹국에 대한 방위비 분담금 증액을 요구하거나, 동맹의 역할을 재조정할 가능성이 있습니다. 이는 한국과 일본 등 동맹국과의 협력 방식에 변화를 가져올 수 있습니다.
중국 견제와 대북정책 연계: 중국을 견제하는 전략의 일환으로 대북정책을 활용할 수 있습니다. 북한 문제를 중국과의 협상 카드로 사용하여 동북아시아에서의 영향력을 강화하려는 의도가 있을 수 있습니다.

3. 대한민국의 대응 방향

트럼프 2기 행정부의 대북정책 변화에 대비하여 한국은 다음과 같은 대응 전략을 고려해야 합니다.

자주적 안보 역량 강화: 미국의 동맹 정책 변화에 대비하여 한국 자체의 안보 역량을 강화하고, 독립적인 방위 능력을 확보해야 합니다.
다자외교 강화: 미국, 중국, 일본, 러시아 등 주변국과의 다자외교를 통해 한반도 평화와 안정을 위한 국제적 지지를 확보해야 합니다.
남북 대화 촉진: 북한과의 직접 대화를 통해 상호 신뢰를 구축하고, 남북 관계 개선을 위한 실질적인 협력을 추진해야 합니다.
국민적 합의 도출: 대북정책에 대한 국민적 합의를 도출하여 일관된 대북 접근법을 유지하고, 정치적 변동성에 따른 혼선을 최소화해야 합니다.

4. 결론